LEY URBANÍSTICA VALENCIA: EUROCÁMARA ABOGA POR MORATORIA EN LAS RECALIFICACIONES
POLITICA. Comunidad Valenciana. España.

El Parlamento Europeo aprobó hoy un informe no vinculante sobre la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU) en la Comunidad Valenciana, que aboga por una moratoria en nuevos proyectos y planes de desarrollo que impliquen recalificaciones de suelo no urbanizable hasta que no se adopte la Ley nueva.

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El Parlamento Europeo aprobó hoy un informe no vinculante sobre la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU) en la Comunidad Valenciana, que aboga por una moratoria en nuevos proyectos y planes de desarrollo que impliquen recalificaciones de suelo no urbanizable hasta que no se adopte la Ley nueva.

También se congratula de la decisión del gobierno regional de esa comunidad de promulgar una nueva ley que sustituya a la LRAU para evitar "las desviaciones constatadas" en la actual normativa. El texto fue aprobado 550 votos a favor, 45 en contra y 25 abstenciones

Los eurodiputados manifiestan su preocupación por que pueda haber una urgencia en la aprobación de nuevos proyectos antes de la nueva ley, que se espera más restrictiva. Consideran por tanto que no deberían aprobarse nuevos proyectos que impliquen usar suelo actualmente no urbanizable hasta que se apruebe la normativa ahora en debate.

El grupo PPE-DE había presentado una enmienda, que fue rechazada por 242 votos a favor y 357 en contra, en la que manifestaba "su preocupación por los riesgos que implica un desarrollo urbanístico excesivo en la costa mediterránea en general y, en particular, en España". Esta enmienda pretendía sustituir al párrafo 11, en el que se aboga por la moratoria.

Este informe se comenzó a redactar en la comisión de Peticiones a raíz de las múltiples quejas recibidas sobre los excesos urbanísticos, en muchos casos derivados de una "aplicación abusiva" de la LRAU. Las quejas se referían a los métodos de expropiación "en algunos casos leoninos" y a la falta de transparencia. Según señala el informe "el número de casos de corrupción confirmados o sobre los que existen sospechas fundadas hace patentes las deficiencias de la ley y de su aplicación". Constatan además los diputados que "durante los últimos tres años se han incrementado de manera muy notable las reclamaciones por abusos urbanísticos" (par 1).

Los diputados precisan en el informe que las autoridades locales reconocen el problema y se congratulan de la decisión de la Generalitat Valenciana de elaborar una nueva ley que sustituya a la LRAU, "a fin de evitar las desviaciones constatadas en la aplicación de esta última" (párrafos H, J, 3). Pero le piden "mayor diligencia que hasta ahora" para atender las preocupaciones de los ciudadanos (párrafo 4). Igualmente solicitan que se cree una oficina de reclamaciones encargada de asistir en el plano administrativo a las personas afectadas por la LRAU (párrafo 10).

Respecto a la nueva ley, el Parlamento Europeo, si bien considera que no es su responsabilidad modificar el proyecto, sugiere que se incluya una definición clara del concepto de "interés público" para evitar que una expropiación se lleve a cabo por motivos esencialmente de interés privado. Recomienda asimismo el establecimiento de criterios obligatorios para el cálculo de indemnizaciones en casos de expropiación y una revisión en profundidad del sistema de selección del urbanizador (párrafos 5 y 6).

Medioambiente.
Por otro lado, el informe considera que ciertos planes de urbanismo parecen tener un impacto desastroso sobre el medio ambiente y la ecología de numerosas zonas costeras y sobre el futuro abastecimiento de agua, e insta a las autoridades valencianas y españoles competentes a que garanticen que toda decisión sobre futuros desarrollos urbanísticos sea compatible con los requisitos que establece la Directiva 2000/60/CE sobre el establecimiento de un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.

Antecedentes.
La comisión de Peticiones del PE, después de recibir en torno a 15.000 quejas de ciudadanos españoles y extranjeros, principalmente ingleses, alemanes, franceses, belgas y holandeses, residentes en la Comunidad Valenciana, decidió enviar dos delegaciones a Valencia en mayo de 2004 y junio de 2005. Los diputados se entrevistaron con las autoridades regionales y nacionales y tuvieron ocasión estudiar sobre el terreno las posibles desviaciones, y abusos en la aplicación de la ley. La citada norma fue aprobada por el Parlamento valenciano en 1994 y actualmente es objeto de revisión.

Debate.
En el debate celebrado ayer, lunes, en la Eurocámara, previo a la aprobación de este informe, la ponente, Janelly Fourtou, valoró el "deseo de las autoridades valencianas de querer cooperar", aunque le "impresionó el gran número de peticionarios que se presentaron". "El Parlamento Europeo escucha al ciudadano europeo pero no puede superar las competencias que no son nuestras", afirmó Fourtou, quien pidió a la Comisión Europea que "vele" por la aplicación de las directivas comunitarias. "No estamos aquí para juzgar sino para presionar y que se escuche a los que tienen problemas", según la eurodiputada.

El comisario europeo de Mercado Interior, Charlie de McCreevy, reconoció que se trata de "un tema delicado que afecta a muchos ciudadanos". En su opinión, "la LRAU plantea interrogantes en cuanto a las contratas públicas", pero "la nueva legislación no va a corregir todos los problemas". Dijo que "se han dado contratos sin transparencia" y que "hay que identificar los problemas y asegurar una aplicación correcta" de la ley urbanística valenciana.

David Hammerstein Mintz (Verts/ALE) opinó que hay que "acabar cuanto antes con este horror, que está vulnerando los derechos de las personas. Miles y miles de personas, la gran mayoría son valencianos, están sufriendo esta situación". Añadió que "no es compatible un medio ambiente sostenible con este modelo. Yo creo que estas vulneraciones de directivas europeas han de tener una respuesta europea fuerte y rápida".

Carlos José Iturgaiz Angulo (PPE-DE) consideró que "con este informe se va a poner en entredicho el modelo urbanístico socialista que existía en la Comunidad Valenciana, que los socialistas pusieron en marcha cuando gobernaban". Se congratuló de que, "a partir de ahora, con este nuevo informe, este Parlamento Europeo, va a aplaudir la iniciativa de que el actual Gobierno valenciano tramite y elabore una nueva ley que sustituya a la anterior ley socialista."

Joan Calabuig Rull (PSE). dijo que se siente "consternado" por que, en los últimos tres años, "hayan aumentado de manera muy notable las reclamaciones por abusos urbanísticos.". En su opinión "otras regiones españolas disponen de leyes parecidas a la LRAU" aunque "no han tenido nunca un problema de esta magnitud".

Ignasi Guardans Cambó (ALDE). manifestó que "es triste ver el Parlamento Europeo convertido en legislador regional, pervirtiendo totalmente el principio de subsidiariedad y diciéndole a una Comunidad Autónoma qué es lo que tiene que hacer, cómo lo tiene que hacer, cómo tiene que legislar, cuándo puede conceder licencias urbanísticas y en qué condiciones". Para el diputado, "el Parlamento Europeo no es el Santuario de Lourdes, al que se acude cuando se ha perdido toda esperanza en cualquier otro ámbito.

Bernat Joan i Marí (Verts/ALE) aseguró que "si no se frena la construcción" algunos grupos se enriquecerán, y se perturbará a la economía y al medio ambiente.

José Manuel García-Margallo y Marfil (PPE-DE) dijo que "los juicios que aquí estamos emitiendo en ningún caso se refieren a actos ilícitos: España es un país garantista, con un sistema jurisdiccional abierto, y a ellos corresponde juzgar la ilicitud moral". "Lo que no puede este Parlamento -continuó el diputado- es intentar sustituir la planificación urbanística que corresponde a las autoridades regionales. Tampoco puede establecer una moratoria, porque eso corresponde al Parlamento regional. Y no puede establecer indemnizaciones.

Información que nos llega por:
Gentileza de Cercle Obert de Benicalap - Iniciativas Sociales y Culturales de Futuro.
marin_antseg@gva.es

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* A toda la información relacionada, y alojada por este colectivo valenciano... (http://www.iberica2000.org/Es/DirectorioAut.asp?Id=495) (A numerosos enlaces...)

>> Autor: albertoflores (14/01/2006)
>> Fuente: Gentileza de Cercle Obert de Benicalap. Valencia.

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