Aguas limpias, manos limpias.
De nuevo, la gestión del agua como primerísima necesidad...
El objetivo de este informe es evidenciar que la gestión del agua en España adolece de graves deficiencias, siendo la primera de ellas la corrupción y las irregularidades institucionalizadas.
AGUAS LIMPIAS, MANOS LIMPIAS.
Corrupción e Irregularidades en la Gestión del Agua en España.
FUNDACIÓN NUEVA CULTURA DEL AGUA
Madrid. Enero de 2004.
El presente informe, Aguas Limpias, Manos Limpias. Corrupción e irregularidades en la gestión del agua en España, ha sido elaborado por la Fundación Nueva Cultura del Agua con el fin de contribuir a un significativo avance en relación con la nueva cultura del agua y la aplicación del Estado de Derecho a la política hidráulica y la gestión del agua en España.
Para ello, la Fundación Nueva Cultura del Agua ha contado como asesores con un equipo interdisciplinar de expertos en materia jurídica y de gestión del
agua, así como con la colaboración desinteresada de un amplio conjunto de personas de muy diferentes ámbitos, cuyas aportaciones han sido muy relevantes para la elaboración de este trabajo.
El objetivo de este informe es evidenciar que la gestión del agua en España adolece de graves deficiencias, siendo la primera de ellas la corrupción y las irregularidades institucionalizadas.
A través de este informe se pone de manifiesto que la existencia de irregularidades relacionadas con la toma de decisiones sobre la contratación de las obras públicas hidráulicas, derivadas del incumplimiento del deber de vigilancia frente a la ampliación de regadíos ilegales o frente a la contaminación, no se aplica solamente a casos aislados bajo la responsabilidad última de particulares o de funcionarios de bajo nivel.
En la actualidad es ridículo pensar ya, que las aguas de los ríos se pierden en el mar. Ese excesivo abuso de extracción de las aguas subterráneas, es la que está ocasionando el descenso de los niveles de las capas freáticas en muchos lugares. Los ríos y los humedales son los indicadores de esa mala gestión llevada de las aguas durante décadas en la Península Ibérica.
Por el contrario, observamos que el abundante número de casos de desgobierno hidráulico y de manejo fraudulento de fondos públicos, que traen como resultado la destrucción o degradación grave de muchos recursos naturales y valiosos patrimonios ambientales, sociales y culturales, parece deberse a una actividad planificada, consciente y decidida de los grupos de presión, para los cuales la Administración Pública constituiría
un botín al servicio de sus intereses, Administración entre cuyos cargos se encuentran personas que proceden y trabajan para el sector de las grandes constructoras, compañías eléctricas y el gran negocio agrario.
que tocan la llaga de este conflicto del agua que divide sin escrúpulos-políticos
a las gentes valencianas.
Un mensaje que estamos obligados a escuchar, para poder obtener nuestras propias conclusiones,
sin influencias de aquellos que quieren enriquecerse a toda costa y a cualquier precio. Con argumentos tecnócratas, que disfrazan y engañan, creando guerras por el agua utilizando al agricultor como estandarte, para justificar sus sueldos y sus protagonismos de poder sin medida.
La Organización Xúquer Víu, nos ofrece este acto
en la Casa de la Cultura de Sueca. Valencia. (Noviembre 2008)
Curriculum:
Pedro Arrojo Agudo es doctor, y profesor del Departamento de Análisis Económico de la Universidad de Zaragoza. Es Premio Goldman de Medio Ambiente-2003 para Europa y miembro del Comité MAB (Hombre y Biosfera) de la UNESCO. Ha asesorado a la Comisión Europea en materia de planificación hidrológica y coordinado varios informes al respecto. Es también Miembro del Consejo del Agua de la Cuenca del Ebro. En su trayectoria vital ha integrado su currículum científico de carácter interdisciplinar, como economista y como físico, con un activo compromiso social. En la Universidad de Zaragoza ha desempeñado diversos cargos de responsabilidad entre ellos el de Vicerrector.
La apropiación de los recursos hídricos, que muchas veces adquiere el carácter de un verdadero expolio del agua, se realiza desde hace décadas en nombre de un pretendido «interés general», bajo cuya consideración se llevan a cabo abusos de poder, expulsión de habitantes de sus valles y sus tierras y uso irregular de fondos públicos a la hora de adjudicar grandes obras públicas. Esto supone la destrucción de nuestro paisaje, así como la degradación de recursos naturales y la eliminación de una parte importante de las raíces culturales.
Frecuentemente, las Administraciones implicadas ignoran las continuas llamadas de quienes defienden el imperio de la ley y el Estado de Derecho.
El poder de la construcción y de la energía eléctrica, con la excusa social de la gran patronal agraria, acapara la toma de decisiones de una Administración que sirve a sus grandes intereses. Como se verá, no son casos aislados, sino que en todas la cuencas hidrográficas, más allá de una estructura administrativa formal, aparecen síntomas evidentes de usos y procedimientos irregulares y elementos de corrupción.
Junto a estos casos, aparece el mundo de las múltiples irregularidades en torno a las pequeñas y medianas obras, generalmente con la connivencia de los gobiernos municipales y de pequeños grupos de poder económico de ámbito local o regional. No obstante, sus efectos son muy destructivos para el patrimonio natural y social, como el caso de ciertos regadíos, minicentrales hidroeléctricas, dragados de ríos y talas de bosque de ribera.
Se ha dicho, con toda razón, que la corrupción acompaña al poder como la sombra al cuerpo, cuestión que está fuera de toda duda en materia hidráulica en España. Décadas de abuso, de «saber hacer», de opacidad, falta de transparencia, desinformación y control traen como resultado la indefensión del ciudadano ante el volumen de casos que, sin indagar demasiado, afloran a la luz pública.
Asimismo, el desconocimiento de las propias normas, la falta de cultura administrativa y el localismo son caldo de cultivo en España para que empresas, que cuentan con buenos asesores jurídicos y técnicos, fomenten el clientelismo.
En la última década, los casos de corrupción e irregularidades se han convertido en moneda corriente, gracias a un más que generoso volumen de partidas presupuestarias destinadas a promover la obra por el mero hecho de promoverla, sin que la gestión de la demanda y el ahorro, que desde la aprobación de la Directiva Marco del Agua son ya principios jurídicos, tengan un papel importante.
Este informe es sólo una muestra de los múltiples casos que han llegado a nuestras manos. Su abundancia y amplia distribución territorial ponen de manifiesto que estamos frente a una grave situación de ilegalidad estructural, a lo que ayuda la obsoleta normativa y estructura organizativa de las Confederaciones Hidrográficas.
Bajo la forma de un estudio basado en el análisis de casos en cada cuenca hidrográfica, la estructura del informe se ha dividido en dos partes. La primera parte del Informe tiene como fin principal demostrar que existe una ligazón premeditada, consciente y bien articulada entre las grandes obras de la cuenca del Ebro, la del Júcar y la del Segura; esto es, las cuencas a enlazar por medio del trasvase del Ebro, la obra central y causa original del Plan Hidrológico Nacional. El informe muestra que un significativo número de
casos en los que existen relaciones estrechas entre las personas implicadas en la toma de decisiones y las empresas y particulares beneficiados por tales decisiones.
Por otro lado, la segunda parte recoge diversos casos relevantes en las distintas cuencas hidrográficas, los cuales evidencian que las irregularidades se dan con bastante frecuencia, tanto en pequeñas obras que se cuentan por centenares a lo largo del año y que conllevan un gran daño ambiental, como en adjudicaciones de proyectos de mayor cuantía económica. Dragados, vertidos, talas y desecaciones irregulares y firma de convenios contra legem, todos los cuales se traducen en importantes daños ambientales de carácter acumulativo, se encuentran por doquier.
Desde la Fundación Nueva Cultura del Agua quieren destacar y agradecer muy especialmente a todas las personas que desde la sociedad civil, el periodismo, el Poder Judicial, las Fuerzas de Seguridad, el Ministerio Fiscal y la propia Administración, han colaborado en la elaboración de este informe, arrojando luz sobre los distintos casos y aportando documentos de difícil acceso, poniendo incluso en riesgo su situación laboral, personal y familiar, personas sin las cuales este informe no hubiera sido posible.
* AGUAS LIMPIAS, MANOS LIMPIAS – Corrupción e Irregularidades en la Gestión del Agua en España... (El enlace al informe...)
Información alojada y relacionada, desde Ibérica 2000:
* La Situación Ambiental de las Cuencas Hidrográficas, en España (Enlaces...)
* En los últimos 100 años, 80 millones de personas fueron expulsadas de sus casas por los embalses
* Pueblos mutilados y arrojados de sus tierras...
Información extraída de:
* Pro-río en la Cuenca del río Segura... (Enlace...)
* Banderas Negras en las costas españolas 2009... (Enlace...)
Insertado por: Redac.Ibérica2000 (16/01/2007)
Fuente/Autor: Recopilaciones para Ibérica 2000.
Comentarios
* Os recomendamos el LIBRO:
Aguas limpias, manos limpias. Corrupción e irregularidades en la gestión del agua en España.
Julia Martínez Fernández y Pedro Brufao Curiel (coords.)
¿Están claras las aguas en España? La Declaración Europea por una Nueva Cultura del Agua, firmada en 2004 por expertos de 19 países europeos e impulsada por la Fundación Nueva Cultura del Agua, llama la atención, entre otros aspectos, sobre la existencia en muchos países de administraciones que mantienen relaciones muy cercanas a los intereses que se mueven en torno a las grandes inversiones públicas en el ámbito hidráulico y sobre la necesidad de incrementar sustancialmente la transparencia y la participación ciudadana en la gestión del agua. En España, en torno a las obras hidráulicas, el dominio público y las concesiones para riego y usos hidroeléctricos, han ido generándose irregularidades y prácticas de corrupción que con el tiempo se han ido reproduciendo y perpetuando.
Este libro culmina una labor iniciada por la Fundación Nueva Cultura del Agua para realizar un primer diagnóstico acerca de las situaciones de corrupción e irregularidades que rodean la gestión del agua en España. El libro reúne como autores a un amplio conjunto de reconocidos expertos en materia jurídica y de gestión del agua, lo que sin duda le otorga un singular valor. Coordinado por Julia Martínez Fernández y Pedro Brufao Curiel y presentado por Carlos Jiménez Villarejo, ex fiscal jefe de la Fiscalía Especial Anticorrupción, está estructurado en dos partes: la primera plantea una serie de reflexiones generales, mientras que la segunda describe diversos casos relevantes en cada cuenca hidrográfica.
Julia Martínez Fernández es doctora en Biología por la Universidad de Murcia. Ha trabajado en diversos proyectos de investigación nacionales e internacionales relacionados con la gestión integrada de lagunas costeras y sus cuencas de drenaje, la dinámica de los recursos hídricos a escala de cuenca y la aplicación de modelos dinámicos al regadío y sus efectos ambientales. Es autora de unas cuarenta publicaciones en diversos libros y revistas de investigación nacionales e internacionales, y ha impartido numerosas ponencias y conferencias en torno a la gestión del agua en zonas áridas. Miembro del grupo de 100 expertos europeos firmantes de la Declaración Europea por una Nueva Cultura del Agua, es vocal del Consejo del Agua de la Cuenca del Segura, y miembro fundador de la Fundación Nueva Cultura del Agua y de Ecologistas en Acción. Pedro Brufao Curiel es licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, Master of Laws en Derecho Ambiental por la Tulane Law School de Nueva Orleans (Estados Unidos), donde fue becado por la Fulbright Commission, y doctor en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid. Asesor de diversos organismos públicos y privados en asuntos ambientales, de energía, ordenación del territorio y aguas, divulga estas materias en varios medios de comunicación y es miembro de la Junta Directiva Nacional de AEMS-Ríos con Vida, entidad galardonada con el Premio Nacional de Medio Ambiente en 1998.
Índice:
Presentación, Carlos Jiménez Villarejo
Introducción, Julia Martínez Fernández y Pedro Brufao Curiel
Sobre los autores
Parte I. Algunas reflexiones generales en torno a las irregularidades en la gestión del agua en España
El concepto de corrupción: causas, mecanismos y consecuencias, Pedro Brufao Curiel
La prevaricación hidrológica: tratamiento penal de las conductas funcionariales contrarias a la protección ambiental del agua, Eduardo Salazar Ortuño
Modos del uso del agua y Administración pública: pasado, presente y futuro, José Carles Genovés y Marta García Mollá
Notas sobre el interés general en la política de aguas, Abel La Calle Marcos
¿Por qué es importante la participación ciudadana en la gestión sostenible del agua?, Joan Subirats Humet
El papel de los órganos de control externo de la actividad económico-financiera en el ciclo del agua, Andrés Sanz Mulas
La evaluación de impacto ambiental de las obras hidráulicas, Luis Oviedo Mardones
Las irregularidades en los usos hidroeléctricos, Pedro Brufao Curiel
La cuenca alta del río Guadiana y las aguas subterráneas: caótica gestión, Mariano Velasco Lizcano
Un ejemplo español y mundial relevante: los conflictos todavía no resueltos en la cuenca alta del Guadiana, Manuel Ramón Llamas Madurga
Parte II. Descripción de algunos casos representativos en las distintas cuencas hidrográficas, Pedro Brufao Curiel
Cuenca del Ebro
Cuenca del Júcar
Cuenca del Segura
Cuenca de Galicia-Costa
Cuenca del Guadalquivir
Cuenca del Duero
Cuenca del Tajo
Cuenca del Norte
Cuenca del Sur
Cuencas Internas de Cataluña
Ámplia información en:
www.unizar.es/fnca/index3.php?id=1&pag=3&tip=1&referencia=nca14
Nombre: Fnca (10/05/2007)
Leer este libro es renunciar al orgullo de ser español, abriendo los ojos a otra gran farsa que durante décadas y desde hace más de 50 años, se ha llevado con el tema del agua y de los recursos hídricos en España. Para todo aquel de desee despertar y conocer las verdaderas causas de este problema, debe dedicar un tiempo a analizar las hojas y los datos recopilados y expuestos abiertamente en esta publicación. Hasta la fecha no ha sido prohibida su difusión, porque se habla más claro que el agua. Un abrazo chicos. La corrupción sigue cortando los cursos y los recursos.
Nombre: Dr. Palermo Huesos (02/02/2010)
Menos mal que ha llegado el Ser Humano del Siglo XXI para resolver uno de los mayores problemas de la Naturaleza: "que la LLUVIA" se desperdicie en el Mar". y es que durante millones de años la Naturaleza y este Planeta han estado equivocados. Menos mal que también han llegado políticos concienciados con el Medio Ambiente y gestionan lo que antes eran ríos, y ahora son fosas, para que La Lluvia no vaya al mar. Menos mal, menos mal... ¡Cuanto ignorante!, pero tranquilo, que en este planeta se paga todo.
Nombre: Juan A Ortega (28/08/2010)
HAY QUE LEER DETENIDAMENTE ESTE LIBRO, Y LAS CANTIDADES QUE SE DESVELAN AQUÍ:
Según un informe de 93 universidades europeas, España posee los gestores del agua más corruptos del mundo. Embalses que no se llenan porque que han inventado las cantidades del caudal de nuestros ríos para justificar su construcción, trasvases para trasladar aguas inventadas como el Xúquer-Vinalopó, y más de 400 pueblos arrojados de sus pueblos en el Pirineo, para el 70% de la electricidad allí producida, vendida a Francia sin escrúpulos ni remordimientos... a costa de la sangre de las gentes del Pirineo. Gracias a Economistas-hidrólogos comprometidos con sus profesiones y su ética humana, se destapa un fraude que rueda y rueda desde las republicas, que rodó durante las dictaduras y que ha seguido rodando y aplicándose durante 30 años de falsas democracias... Desde 1.900 venimos arrastrando esta política corrupta de las falsas gestiones por el agua, alimentando a cientos de empresas amiguitas de políticos deshonestos y de empresas constructoras amantes del hormigón de costa a costa.
Nombre: Susana Carbonell (04/08/2011)
* PIRINEOS... (6 años recorriéndolos de costa a costa)
Un sueño montañero de mundos verticales, de grandes rocas y glaciares, de paisajes atemporales, de crestas y abismos. De esfuerzos, sudores y vértigos que se recompensan con bellos amaneceres y noches fuertemente iluminadas por las estrellas. Miedos de poderosas tormentas que al final terminas saboreando en calma, a la orilla de un Ibón. Una vida más a allá de los sueños cuando uno zarpa con su furgoneta y cambia de vida por unos días, por unos meses, o por unos años, cuando en serio cambias de paisajes y cambias tus costumbres. Una vida más allá de los sueños si la sabes desmenuzar en agradables momentos en inmejorable compañía; momentos que se quedarán guardados para siempre, reposando el alma entre gentes nuevas a las que abrirás tu corazón y tus pensamientos, dejando tu puerta abierta de par en par.
* No te pierdas el documental: "Territorio de abejas, paisajes de hombres"
http(-)://blip.tv/imanatfilms-tv/territorio-de-abejas-paisaje-de-hombres-2007-completo-2873288
* Eliminar del enlace para que funcione el (-)
Nombre: Silvia Pons Oliver (20/12/2011)
ENLACE PDF:
* El libro: "Aguas limpias, manos limpias."
www.unizar.es/fnca/varios/aguaslimpias.pdf
Nombre: Silvia Pons Oliver (27/07/2013)